不讓兒童議題邊緣化 臺大與企業攜手合作首創校級智庫

臺灣大學中國信託慈善基金會兒少暨家庭研究中心為兒童及家庭福祉尋求新未來

因應社會環境變遷，兒少福利及家庭議題的研究，實為刻不容緩的工作，因此本校與中國信託慈善基金會合作，首創校級智庫，成立「國立臺灣大學中國信託慈善基金會兒少暨家庭研究中心」，其宗旨即是希望喚起社會各界對兒童少年福利議題的關注，增進兒童少年的福祉。由於兒童少年與家庭的議題牽涉到公共衛生、醫療、教育、社會福利等許多不同領域，本校作為綜合型大學、臺灣的第一學府，擁有最豐沛的學術資源，極為適合推動跨領域的兒少福利研究。因此，本校秉持服務社會之自我期許，對於設置以兒少福利及家庭為主體的研究中心更是責無旁貸。

隨著我國兒童及少年人口數的逐年下降，「少子化」造成社會與家庭結構的改變，如何增進兒少福利，提高兒少的人口素質，維持國家競爭力與穩定發展，顯得更為重要。因此，我國兒少及家庭政策也必須因應環境的變化不斷調整，以符合兒童少年的多元福利需求。然而，我國的兒童少年福利預算一向偏低，從未因應人口結構的改變而增加，而近年來政府的組織再造，即將為內政部兒童局亮起「熄燈號」，這更對兒少與家庭福利的保障，帶來潛在的隱憂。因此，如何重新規劃兒少及家庭行政組織的架構與功能，制訂有效而可行的政策，以保障兒少及家庭福利，促進國家發展，將是未來整個社會的重要課題，而要達成這樣的目標，則有賴於更多知識經驗與實證研究的支持。

中國信託慈善基金會長期關懷及扶助臺灣弱勢兒童及家庭，「點燃生命之火」愛心募款活動連續舉辦27年，深受社會大眾的肯定與支持，募得善款全數捐助臺灣弱勢兒童，同時也在去年推動「信扶專案」，提供微型貸款來協助弱勢家庭創業脫貧。

中國信託慈善基金會董事長辜仲諒先生更期許透過捐助設立該研究中心，能集結更多力量，找到徹底解決臺灣社會問題的方法，相關研究成果更將作為中國信託慈善基金會未來投入社會工作的重要參考依據，讓資源發揮更大的效益。辜仲諒董事長在雙方合作簽約記者會上表示，「在國外，有許多企業贊助智庫，贊助各領域之專業研究，為增進人類福祉、提升權益而努力；在臺灣，雖有不少智庫，不過多數著重經濟、政治議題。今天，中國信託慈善基金會很榮幸能與臺灣大學共同合作，設立臺灣第一個由民間贊助設立的兒少智庫，未來將邀請與獎助優秀學者專家投入研究，希望找到扭轉弱勢兒少及家庭未來的新方法。」中國信託慈善基金會與臺灣大學合作成立校級的智庫研究中心，選擇政府、企業較少投入的兒少及家庭問題研究領域，目的就是希望兒少議題不會被邊緣化，兒童是國家未來的希望，研究中心的產出將是改變臺灣社會問題的重要根基，更可以解決社會問題、減少社會成本。

未來研究中心將積極鼓勵學者專家與青年學者持續投入兒少及家庭福利研究，進行跨國比較、出版期刊論文，整合產官學資源，扮演臺灣兒少研究平臺與智庫角色，透過研究成果發表，建立本土兒少資料庫；定期舉辦「臺灣兒少福利論壇」、提出政策白皮書，以做為未來政府施政以及民間團體投入的重要依據與參考，為兒少與家庭的福利發聲。本中心亦將與國際頂尖學術和實務機構接軌，期待能培育更多相關領域的人才，並拓展臺灣在兒少福利與家庭研究領域的國際能見度。基於以上的目標，本中心期待能成為首屈一指的「兒童少年及家庭福利研究平台」，擴大本校對國家及社會的整體貢獻與影響力，並引領國際學術社群在兒童少年及家庭研究的發展。

國立臺灣大學李嗣涔校長致詞全文首先歡迎參加國立臺灣大學中國信託慈善基金會兒少及家庭研究中心的成立簽約記者會，各位都知道， 臺灣的出生率越來越低，目前一個家庭少於一個小孩，已經是世界最低，馬總統也將這個問題當成國家安全問題，嚴肅地來處理，這也是我們楊志良前署長所講的臺灣大崩解裡面所謂的，不婚、不生、不養、不活的具體徵兆，這是一個國家面臨的重大危機。怎麼樣讓年輕人願意結婚，願意生養小孩，培養優秀的下一代，變成一個國家面對的最重大的問題。臺灣大學在邁向頂尖計畫的支持之下，第一期計畫我們以臺大衝向世界百大為目標，所以在教學、研究各方面花了很多的心力，我們在研究上不斷的提升；到去年開始的第二期計劃，我們有一點轉向，論文不斷增加，提升品質。但是大學還有「服務社會」的任務，所以如何解決這個社會面對的重大問題，是一個龍頭大學應該負擔的社會使命。

所以從第二期邁頂計畫開始，解決、面對社會的重大問題，甚至文明所面對的重大問題，便成了一個重要的方向。我們成立了全球變遷災害防治中心，研究全球氣候的變遷，這不只是臺灣碰到的問題，也是世界碰到的問題，所以這也是我們臺大的問題。另外一個就是，少子化和老年社會，我們該怎麼辦呢?於是我們成立了公共政策與研究法律的研究中心，它的目的都是要面對這個社會的問題，讓臺大成為國家的智庫，研擬各種政策的白皮書並嘗試來解決。

我們真的很高興，中國信託慈善基金會也跟我們有同樣的概念，願意出錢來支持並成立一個額外的兒少暨家庭研究中心，這才是這個社會的根本，我們有好的、健康的、優質的下一代，社會才能常保生存，往前發展。我記得，十幾年前我問法國駐臺代表這些問題，因為二十年前，歐洲也碰到同樣的問題：少子化和出生率不斷的下降。所以他們採取了很多很多的政策，跟我碰面的法國代表處允許夫妻在同一個單位上班，派駐同一個地方。他說如果你生了幾個小孩，將會有很多福利，連去戲院買票都可以優先買票。很多的鼓勵措施和小孩子的照護，不斷有各種的福利，讓你願意生小孩，讓你願意培養小孩，讓婦女即使生小孩也不會中斷她的事業，因為他們把這些問題一個一個的解決，所以現在出生率各方面都開始恢復了。所以臺大兒少暨家庭研究中心，要成為政府的智庫，要研擬一套政策出來供政府參考，讓年輕人願意結婚，願意生，願意培養，也不會中斷婦女她們的事業，打造一個大家都安和樂的社會，這是我們最高的目標。我再度感謝中國信託慈善基金會，願意支持我們，跟我們合作，共同朝這個方向來努力。我也謝謝各位的參與，祝各位身體健康，萬事愉快。

中國信託慈善基金會董事長辜仲諒致詞全文今天對我來說是一個最重要的日子，因為這一件有意義的事，請容許我，不能有絲毫遺漏的，不能有一點差錯的， 用宣讀的方式，來表達我的想法。

中國信託自從1985年開始，發起「點燃生命之火」募款活動，無論國內外的經濟環境如何變動，27年來，這一個募款活動，都沒有變動。中國信託慈善基金會，並且在去年推動「信扶專案」，以微型貸款來幫助弱勢家庭創業脫貧，一路走來，我們投入許多的資金，也號召集團內超過1,300位的愛心志工參與相關的扶助方案，我們所做的一切，是為了完成一個幾乎不可能的任務：要徹底解決，臺灣弱勢兒童與家庭的貧窮困境。

而在2005年，那時我擔任中國信託商業銀行董事長，公司的獲利表現每年持續創新高，但是我卻開始思考，如何可以讓中國信託對社會有更多的回饋和貢獻？我開始要求全體團隊，全力爭取公益彩券的發行權，希望以銀行最優秀的經營團隊，創造彩券更高的公益盈餘，並承諾無論經營盈虧與否，每年都提供政府20.868億元的回饋金，除此之外，過去五年來，中國信託金融集團旗下的臺灣彩券所賺的每一塊錢，全部都再捐了出去，累計目前為止已捐出新臺幣104.34億元，供政府用於社會公益相關用途。

對中國信託而言，臺彩的經營目的不是增加集團獲利，而是以企業的效率和動能，協助政府幫助體制內無法完全照顧到的孩童與家庭，而這也是我們不變的信念，與不變的承諾。

但是，這些年來我慢慢發現，無論是為弱勢兒童募得更多善款，或是經營臺彩回饋金分配給各縣市政府社福機構，儘管每年投入的善款，在全集團資源投入的勸募下，都會持續增加，但是臺灣的兒少和家庭發生的社會問題，似乎沒有一點點減少的趨勢。三年前我決定專注於這個領域，並且擔任中國信託慈善基金會董事長，我腦海裡不斷在思考一個問題：究竟要怎麼才能「徹底地」解決臺灣社會問題？當我跟別人分享我的想法時，沒有人認為會有一個答案。老實說，我也知道這是一件不可能的任務。但是，如果可以建立一個匯集國內外學者專家知識的研究平臺，集中精力去了解臺灣社會問題根源之所在，再投入有效資源，長期且持續的執行，我真的相信我們可以一步一步解決臺灣弱勢兒少與家庭所面臨的困境，包括貧窮或青少年吸毐犯罪等問題。

2010年一份全球智庫調查報告，統計出全球共有6,480個智庫（Think Tanks），從事經濟、國際關係、健康、社會政策…等研究。在歐美國家，有許多知名的智庫由企業贊助，像是Ford Foundation(福特基金會)、Rockefeller Foundation(洛克菲勒基金會)、The Bill & Melinda Gates Foundation(比爾與米蘭達蓋茲基金會)，他們運作的方式，都是贊助投入各領域的專業研究，然後影響政府政策、投入國際關係、並且協助第三世界國家發展；在臺灣，目前僅有52個智庫，分別針對經濟、或政治領域進行研究，卻幾乎沒有智庫，是投入社會問題研究。今天，中國信託慈善基金會很榮幸能與國內第一學府，臺灣大學共同合作，設立臺灣第一個由民間贊助設立的兒少暨家庭研究中心，這將是一件多麼振奮人心的好消息！

未來，我相信兒少暨家庭研究中心，將在臺灣社會，扮演重要的研究平臺，邀請與獎助國內外一流學者專家共同研究臺灣社會問題、尋求解決問題的新思維，定期發表重要研究發現，針對重要議題提出政策白皮書、對政府的政策制定提供好的參考，而相關研究成果更將是中國信託慈善基金會未來繼續投入社會公益的參考依據，期待讓社會資源發揮極大化的效益。在此，特別要感謝臺灣大學李校長、以及所有師長的全力支持。

我相信，我們兒少及家庭研究中心，集結了學界及企業的菁英，今天為孩子邁開為了第一步，我也要發願，只要孩子有需要，我們就一步又一步走下去，永不停歇。謝謝大家，謝謝！