《氣候變遷全球行政法的演變、形貌與影響》付梓 提供氣候變遷法律討論基礎

  氣候變遷議題已經迫使全球各地的法律學者不得不積極尋找有效的制度因應。然而,在傳統內國行政法和國際法二元架構底下,內國行政法無法有效處理跨界大尺度的氣候變遷問題,國際法也因為嚴重的政治對立而遲遲未能發展出有效、完整的管制規範,以至於氣候變遷的法律討論經常難以聚焦。《氣候變遷全球行政法的演變、形貌與影響》以全球行政法途徑分析聯合國氣候變化綱要公約與京都議定書兩個國際條約,及其衍生發展的決定和規範,嘗試整理耙梳現行氣候變遷規範的形貌與規範定位,提供國內氣候變遷法律討論的量能基礎,期待促成臺灣積極因應氣候變遷。

  本書首先整理聯合國氣候變化綱要公約與京都議定書的發展,主張在氣候變化綱要公約的基礎上,承繼的京都議定書形成有拘束力的減量規範與彈性機制,並催生多元的治理機制以及以行政為導向的規範內容,偏離了傳統國際法的典範而出現學者所稱的「全球行政法」─在全球行政空間上,要求多元治理主體的行政行為責信的規範要求體系。書中第五至七章分別整理介紹體制內三種模式的具體規範形貌,呈現全球行政法在氣候變遷體制內的規範重點、形式與密度。

  繼而探討氣候變遷全球行政法形成的原因脈絡並檢視既有氣候變遷規範的不足。本書主張氣候變遷規範的全球行政法化,不是全球化的必然後果,而是透過制度的選擇、機制策略以及國家動機三者相互作用而產生的。從全球行政法的角度檢視,本書認為現行氣候變遷體制在規範形成機制、責信方式與程度要求三方面有所不足,需要進一步強化。最後回到臺灣的角度,思考全球行政法對臺灣因應氣候變遷的啟示與建議。

  本書作者林春元為中原大學財經法律系副教授。美國紐約大學法學碩士,國立臺灣大學法學博士。主要研究領域為氣候變遷法、環境法、憲法.。

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