舟山路公告實施廢止紀要

　　　　　　　　　　　　　　　前　　　言

長期以來本校校園除了平常教學研究之功能外，一直是優美的休閒與活動空間，也是附近居民聚會和運動的場所，校園內花草扶疏，傳統與現代化建築並存，早已成為台北市內兼具知性與感性的都市花園，惟校區土地長期以來被作為市區穿越性道路之舟山路所貫穿分割，使舟山路兩旁之校地始終無法做整體規劃，影響校園發展，因此廢止舟山路並建構校園完整新風貌，一向為全校數萬名師生殷切之期盼。

　　　　　　　　　　　　　　　　背景沿革

舟山路在民國17年本校（當時稱台北帝國大學）設立時就存在，但當時沒有路名，直到民國34年台灣光復後才稱為「基隆路三段」，是羅斯福路與辛亥路間一條重要道路。民國60年，台北市闢建基隆路，將舊「基隆路三段」更名為「舟山路」。舟山路全段屬都市計畫「學校（台大）用地」，有關廢道作業早於民國74年8月即與市府相關單位討論並獲致共識--由本校先購買舟山路土地及兩側之預定地，以便先辦理廢止舟山路之法定程序，但於基隆路高架道完成後，始廢止舟山路。舟山路部份私人土地及兩側地上物，本校在近幾年間業已先後編列預算完成徵購取得產權，已無私有地與一般居民住家，臨路兩側部份外借房地亦已陸續收回，目前僅有銘傳國小、國立編譯館、行政院原子能委員會非本校單位，經協調均具函表示同意廢道，且國立編譯館及原能會借用本校房地亦即將屆期歸還。近年來，巷道兩側新建校舍陸續完工啟用，師生使用頻度及人數激增，尖峰時段經常可見人車爭道，險象環生，但一到夜晚，卻人車稀落，甚為荒涼，形成另一種安全上之顧慮，割腿之狼一再作案，更造成全校師生心理上之恐慌，本校亟待將舟山路納入校園整體安全維護範圍，以避免一再發生各種事故。

　　　　　　　　　　　　　　　廢道之評估及效益

（一）配合目前既成之校內通道的規劃，廢止舟山路不只是交通的考慮，最重要　　　的是校園空間的完整性及學校師生的安全。（二）舟山路並非計畫道路，其原有交通功能於開闢基隆路及完成高架道後業已　　　獲得移轉，舟山路原本為「學校用地」角色應予回歸及發揮。（三）舟山路現況車流量經本校及市府交通單位實測評估均顯示在廢止後對於交　　　通之衝擊影響程度輕微，回歸校內道路更可吸納本校師生之車流，而減緩　　　對週邊道路之衝擊。（四）有關舟山路停車需求絕大多數為本校師生所需，本校已妥為規劃因應，廢　　　道後不致有停車位不足之問題。未來更將在校內臨羅斯福路、新生南路、　　　辛亥路、基隆路等主要道路出入口設置多處校內停車場，疏解停車需求。（五）本校開放性之校園，長期以來深受各界肯定，本校申請廢止舟山路以規劃　　　更安全、更舒緩、更人文化之大學城新風貌，其成果效益仍歸於全體市民　　　、全體國民所共享。

　　　　　　　　　　　　申辦舟山路廢道經過紀要

（一）民國78年9月本校第一次向台北市政府工務局提出申請廢道，但該局以申　　　請圖說內容與規定不符、須權利關係人廢巷同意書等原因，予以退件。（二）民國83年11月第二次向台北市政府工務局提出申請廢道，但該局仍以修正　　　後申請圖說內容與規定未符、須舟山路原土地私有人全部（包括土地所有　　　人為祭祀公業者，須檢附規約書及全體派下人員名冊資料）及兩側校外單　　　位廢巷同意書等原因為由，再予以退件。（三）為持續推動舟山路廢道，除協調舟山路兩側各單位取得廢道共識外，並編　　　列預算針對私有土地進行徵購作業，同時亦將修正完圖說於民國84年3月　　　再檢送工務局申辦，惟該局仍堅持私有地屬祭祀公業所有部份，仍應依規　　　定申報清理後檢附規約書及全體派下人員名冊及同意書憑辦，三度予以退　　　件。（四）惟因祭祀公業派下分散，根本無從取得全數同意書，本校為達成工務局要　　　求，努力推動辦理私有地徵購，經優先編列預算於民國86年2月完成舟山　　　路內所有私有地徵購作業，並於86年3月20日以校總字第4283號函第四度　　　向工務局申辦舟山路廢道。惟舟山路內另有七筆市有土地，原係台北市政　　　府養工處管有，依程序應於本校完成廢道後再向養工處辦理無償撥用，台　　　北市政府卻將其中二筆土地管理機關變更由北市自來水事業處管理，為舟　　　山路廢道案埋下變數。雖然本校第四度申請舟山路廢道業經工務局初步書　　　面審核通過，並於6月中旬分別函詢現持有舟山路公有土地各單位（國產　　　局、財政局、養工處、自來水事業處）意見後簽報陳水扁市長批示，惟台　　　北市政府於86年8月23日以府工二字第8606539500號函復本校，以本案涉　　　及全盤性規劃問題，將由台北市政府相關單位進行研議，容獲致結論再另　　　行通知辦理，本案正常廢道作業程序再陷入停頓。（五）民國86年11月11日台北市政府工務局以北市工二字第8622637100號函，移　　　請都市發展局將本案納入該地區都市計劃定期通盤檢討案作整體考量，本　　　案舟山路現屬「台大用地」將有被台北市政府變更為「道路用地」且無法　　　廢道之疑慮，本校緊急設法透過高層進行協商，勸阻台北市政府不宜予以　　　變更。（六）民國87年6月透過本校師生邀請前任陳水扁市長現場會勘舟山路後，陳市　　　長當場宣佈同意廢止舟山路改變成為台大校內道路，以維護師生安全及校　　　園完整。本校立即於民國87年7月再函促請台北市政府協助儘速依程序完　　　成舟山路廢道後續作業。（七）民國87年12月台北市政府正式依程序，在區里辦公處公佈欄及舟山路巷道　　　現場八處，公告公開展覽本案說明書及計畫圖期間30天，徵求各方意見。（八）民國88年8月工務局彙整各方意見，召開廢道審議委員會討論，儘管居民　　　反對意見頗多，但本校由趙總務長率同校規小組委員與會做詳細規劃說明　　　與妥善回應反對意見，終獲審議委員認同，同意在本校承諾提供基隆路、　　　羅斯福路口附近校區內停車場一百個停車位供外界付費使用，退縮門禁管　　　制至銘傳國小後，與國立編譯館、行政院原子能委員會、台北自來水事業　　　處協商出入、停車等公務運作事宜，配合基隆路拓寬退縮留設3.64公尺無　　　遮簷人行道等原則下，同意廢止舟山路。（九）本校在逐項依審議委員會決議辦理過程中，仍遭市議員以廢道後會影響居　　　民停車及基隆路交通為由，堅持要工務局要求台大在基隆路拓寬完成後才　　　能公告廢道，經本校再進行多次意見溝通與協商，終獲共識，將完整公告　　　實施廢道圖說資料送達工務局，於民國88年12月31日由台北市政府公告舟　　　山路廢道，完成法定廢道改為臺大校內道路程序，後續本校將積極進行基　　　隆路人行道退縮事宜，俾早日完成舟山路封閉，展現完整校園新風貌。