創造世界級生技產業園區提升我國科技水準與國家競爭力台大新竹分部生醫科學園區結合生醫科技資訊與健康將帶動經濟發展

我們期待「新竹生醫科學園區」的發展，以知識經濟為基礎，打造一個優質的新市鎮與生活圈，創造世界級的生技產業園區，使政府呈現知識經濟具體的施政成果，提升我國科技水準與國家競爭力。台大醫院副院長許世明表示，規劃初期為廣徵意見，歡迎全校師生於3月10日前提供建言，來函請寄：台北市中山南路七號，台大醫院院長室，請註明「新竹生物醫學園區規劃」小組收，或洽本案連絡人呂志成，電話02-23562029，E-mail:lucc@ha.mc.ntu.edu.tw

計畫緣起

生物科技為世界公認新世紀的明星產業，為掌握契機加速生物科技發展，創造繼資訊電子之後另一個新經濟奇蹟，以全面提升國家整體競爭力，迎接未來的挑戰。台灣大學建議新竹縣政府、行政院於高鐵新竹站38.3公頃產業特定區，設立以大學醫學中心為基礎的生物醫學研究園區，希望透過宏觀的整體規劃，以此核心帶動生醫產業的發展與地方的繁榮，現在已獲得縣政府與行政院的大力支持，特成立專案計畫小組積極推動中(詳如後附進度說明)。

計畫願景

將醫療、研究、產業與生活結合在一起，以發展台灣的生物醫療、網路資訊科技產業，建構亞洲最先進的生物醫學園區，改善桃竹苗地區的醫療水準與提高當地的生活品質，使新竹地區成為台灣最優質的生活圈。透過此一園區的發展，希望能展現政府知識經濟之具體成效，提升我國科技研發水準，帶動經濟發展，提升國家競爭力。

計畫區域

新竹生醫科學園區緊臨高速鐵路新竹六家站特定區，計畫面積38.3公頃，地勢平坦，土地完整，且已完成徵收，自然環境優越。與中山高速公路、北二高、東西向快速道路相連接，交通便利(高鐵通車後台北至新竹約只需十九分鐘)。

目標定位

發展世界級的生物科技研究園區，並扮演亞洲醫學教育及研究的中心，成為東南亞華人慕訪的醫療院所，使台灣成為醫療科技和服務的輸出國。

發展特色

●以醫學中心為園區基礎核心，著重臨床診斷與研究之結合：依據美國大學研究園區協會 (Association of University Related Research Parks，AURRP) 對美國、歐洲的生技園區發展調查，88% 的園區緊鄰大學與其附屬醫學中心，使能結合生物醫學之核心人才。●產研合作，建立學術前瞻：利用全方位之育成中心作為創新商品化前驅，提供完整的軟硬體設施包括產業技術、專利法律、營運管理及行銷財務規劃等之整體性服務。生物技術是長期研發、高風險、高利潤產業。要推動「技術共同研發計畫」，利用共同研究設備之方式，降低廠商之研發成本及風險，並確保產業持續創新和永續經營。●創造資訊交流之周全環境：生物技術知識變動快，資訊交流益形重要，本計畫除包括研發、產業及學術個體外，更強調聯外網路、學習訓練、資料庫、及大型學術會議之結合，開創臺灣生技產業之未來。●集結區域優勢，建立完整之生活圈為研發之動力：新竹已具完善基本建設，我們要集合各界之力共同開發，生物技術產業之重心在人才，除塑造良好之研發環境外，更應提供完整配套之生活環境，包括居住、醫療、教育及休閒設施等，解決國外延攬研發人才子女教育之問題。

區位選擇

（一）基本要素：園區之選擇應符合國土計畫發展政策，包括「台灣地區綜合開發計畫」、「北部區域計畫」、和「新竹科學城發展計畫」，並符合國家科技產業發展重點。（二）區位選擇適宜性為發展成功要素：「新竹生醫科學園區」最大之利基是能凝聚核心研發人力資源，創造產業聚集效應。政府執行意志與魄力，由上而下有效的推動，將是園區成功最重要的關鍵。其他發展成功要素如下。A.日本在評選適宜科技區域 (Technoplis) 所定之重要準則之一，為接近高速鐵路或機場。「新竹生醫科學園區」位於新竹高鐵站細部計畫區內，由於鄰近有縱貫鐵路設站、中山高、北二高及未來高鐵六家站等均在附近，佔盡地利之便，無論由南下北上到台北、台中都會區均極為便利。B.「新竹生醫科學園區」鄰近國際機場，對醫學與生技產業的國際化，有加乘助益。C.基地位於開發中之高鐵特定區，可透過都市設計管制，建立良好之居住環境及教育設施。良好之居住、教育與醫療環境有助於吸引研發人才及廠商進駐。D.基地位於規劃中之璞玉計畫開發區旁，可提供未來與工研院、交大、清大等單位合作及擴充之需求。E.基地臨新竹縣治，可提供效率之行政服務，並帶動中心都市開發。「新竹生醫科學園區」與周邊社區，希望有一前瞻性、整體性之規劃，不再重蹈淡海或林口新市鎮的錯誤。它將是一個以研發為主，產業活動為導向的完整性生活園區，一個符合世界水準、綠化的知識型新市鎮。它將是台灣城鄉改造的新典範，為政府促成知識經濟與生物醫學科技成功，作最好的見證。

計畫內容

醫學中心要能發揮它應有的功能，基本建設含醫學中心、癌症中心、和質子治療中心，提供溫馨人性化和高品質的醫療，除改善竹苗地區醫療資源缺乏問題外，借由高速鐵路和國際機場，我們期盼它成為台灣和亞洲的醫療重鎮。我們將成立以生醫科技為主的研究單位、育成中心、臨床試驗中心、和以產學合作為目的的「共同(或開放)實驗室」。以達成生物醫學科技產學合作、共同開發、共同研究的目的。我們期待它將是一個完全e化，有最完善軟硬體設備的教研及產學合作重鎮。其在生物醫學開發內容詳如下述：

醫學中心

在園區內將設立一個醫學中心，建立核心醫療設施，使新竹地區患者能有最好的治療環境，並提昇重症病患醫療照顧之需求，醫學中心將整合台大豐沛的醫療資源，結合台大各科對各項疾病的權威醫師，滿足民眾對高品質醫療之殷殷期盼，提升生活品質。除改善竹苗地區醫療資源缺乏問題外，藉由高速鐵路和國際機場，我們期盼它成為台灣和亞洲的醫療重鎮。

癌症及質子治療中心

癌症自民國71年以來就是國人的頭號死因，民國87年全國因癌症所造成的死亡人數高達2萬9千260人，預估在未來10～20年，癌症仍是威脅國人健康的大敵。醫學中心將投注資源發展癌症的研究與治療，以研究支援臨床的治療技術之創新精進，並推廣癌症預防的觀念，造福台灣人民。

在台灣癌症治療方式仍以侵襲性危險性高的手術開刀為主，質子治療癌症是目前最尖端先進癌症治療方式，運用高能質子 (proton) 的特性，可以治療局部性癌症，以提升治療成功率。

癌症中心設國際級的質子治療中心，除服務國人外，此設備也是亞洲首屈一指的，也將成為東南亞華人慕訪的醫療院所，更能推動臨床實驗、醫學物理、放射生物、醫學影像等跨領域之研發。

育成中心與共同研究中心

育成中心以孕育科技新事業著稱，目前除工研院育成中心外，均為中小企業處就各學校專攻之領域或區域/企業特性成立。目前雖有21家據稱與生物技術有關之育成中心，但均缺乏與大學醫學中心之整合，仍需加強。

生醫科學園區將以大學醫學中心含(醫院及研究機構)為核心，發展全資源管理與服務(total resource service)的生醫育成中心，提供辦公室、精密儀器及共同研究實驗室，供廠商研究發展使用，推動以「技術共同研發計畫」，降低廠商之研發成本及風險。另外也將提供專利授權、財務規劃融資、行政管理及行銷推廣等方面諮詢服務功能。透過投資界與創投資金的協助，將生技產業聚集，以孕育世界一流的生醫科技園區。

商業化產業研發中心

將育成中心開發出的生物技術、藥物應用與醫療器材等推廣及商業化。扮演研發與商業化的橋樑，提供技術移轉諮詢、行銷貿易、法律與金融服務單位。園區未來發展的主要方向有：1. 生物醫學科技的研究發展，包括診斷治療新技術、藥品及醫療器材的研究發展等；2. 藥物製劑的研發，將協助國內外藥廠開發生技藥或進行臨床試驗；3. 發展結合半導體、生化、醫學工程、藥學、微機電技術等多功能之生物科技。產業的研發中心，透過共同開發之機制，共享知識與技術，加速企業發展之效益。

生物技術與資訊服務中心

生物技術中心定位為教育、服務與輔導。服務範疇包含科學、技術、商業之發展及教育與訓練。除提供生技公司一般商業、法律、財物、技術轉移等諮詢協助外，結合區內醫學中心、研發實驗中心，或區外之相關研究機構資訊，建立生物醫學資料庫。建構快速之聯外資訊網路，以利資訊取得與交流。並提供各種會議場所，舉辦國際學術研討會或年會等。

附屬設施

「新竹生醫科學園區」規劃主要附屬建設，將包括： (1) 園區會議中心、中小型會議室、產品展示貿易中心及商務諮詢服務中心等。(2) 飯店/商務住宅：供園區會議、短期商務人士使用之飯店或商務住宅。(3) 出租住宅供園區中短期商務、研發人員、及病患家屬使用。(4) 園區休閒購物設施：供園區人員使用之休閒娛樂、運動健身、購物、及餐飲設施等。(5) 宿舍建築群：包括醫護人員及園區研發人員宿舍等。(6) 園區教育設施建築群：包括學前教學設施及中小學雙語教學設施等。(7) 管理中心建築群：包括園區之電力、自來水、通訊、污水、機電、及廢棄物處理等。(8) 交通運輸：包括園區內外之便捷運輸工具。

目標效益

1.營造兼顧客家文化特色與自然生態環境的優質生活圈，建構生物科技、網路資訊、金融貿易、學術研發的高科技園區。2.台大醫院新竹分院的設立，將增加竹苗地區民眾就醫之便，提升當地的醫療品質與及醫療照護水準，更可以吸引高科技人才的投入。3.結合竹科、交大、清大、工研院之研發能力，發展尖端生物技術，帶動經濟發展，達成政府發展新策略性知識經濟的產業目標。4.配合縣府發展計畫，整合區域發展機能，創造科技新市鎮的典範，帶動地方繁榮。5.引入世界一流的生技、製藥和醫療跨國企業，創造就業機會，增加國民所得。我們期待「新竹生醫科學園區」的發展，能協助政府展現知識經濟之具體成果，提升我國科研水準，提高國民生活品質，達成 Taiwan double 的目標。

「新竹生醫科學園區」最新進度說明

中華民國九十年

2月14日　為期結合政府、產業界及學術界功能及加強互動，以發揮新世紀主流「生物科技」，從而提升國家經濟發展與競爭力，台灣大學附設醫院向行政院建議籌設「新竹生物醫學園區」開發構想案，獲 院長重視指示立即辦理規劃。~)2月19日　行政院秘書處函請行政院經建會負責，會同教育部、國科會、衛生署、高鐵局等相關單位妥為規劃研究，提出具體方案報核。~)3月 2日 經建會邀集新竹縣政府、公共工程委員會、經濟部、教育部、衛生署、高鐵局等相關單位召開協調會，獲與會各單位均表示樂觀支持的立場，新竹縣長概允無償提供高鐵特定區縣屬土地，另為便於專案進行特邀相關單位與學者組立「專案小組」，定期開會，以儘速提出具體方案報院。~)3月15日 經建會召開「新竹生醫科學園區」專案小組第一次會議，對開發主體、組織形態，初步達成下列共識，1.由政府編列預算取得所需土地，其價值轉作股權。2.由台大籌設一所綜合醫院及癌症、質子中心及配合設施。3.邀集其他有意願之學研機構投資設立生技研發設施。4.生技產業界集資建構產學合作研發實驗室進行合作研究開發。5.請台大進行規劃工作，提出財物規劃及未來營運計畫。~)4月2日　經建會邀集教育部、經濟部、國科會、農委會、衛生署等政府相關單位與中研院、工研院、國衛院、生技中心及生技廠商代表，研商「我國推動生物科技術產業發展之相關課題」，從資金募集、人才供給及生技產業發展基地之規劃等充分交換意見，對推動「新竹生醫科學園區」與工研院及竹南生物科技園區連成生醫發展帶，均極力贊成。~)4月14日 經建會邀集台大、交通、清華、陽明大學校長及中研院、工研院、國衛院、生技中心，研商「新竹生物醫學園區」包括醫療、研究、人才培育、產業發展等共同合作計畫。~)5月13日　經建會邀集「專案小組」討論園區規劃、土地使用、園區經營財務籌借等。~)5月24日 經建會研擬完成「新竹生物醫學園區」推動原則草案，呈報行政院，推動原則主要內容有：1.將「新竹生物醫學園區」列為國家重大建設計畫，建議設置「行政院新竹生物醫學園區指導小組」督導，由院長擔任召集人。2.園區設於高鐵新竹站產業專區，面積38.3公頃，其中成立一所醫學中心級的綜合型醫院及癌症、質子中心及非營利性研發設施，所需用地由政府負擔，作為園區生技研發驅動主力，其餘土地出租或由政府以土地作價方式參與投資，以降低投資者負擔，吸引民間共同參與。至於綜合醫院之建築與器材設備及研發設施，原則上應由參與團隊之成員自行籌措分擔，必要時向主管部會申請補助。3.設工作小組並遴選規劃顧問公司，於九十年底前完成園區規劃，俟執行計畫奉核後，成立專責開發單位。~)6月1 日 行政院以台九十衛字第034221號函，核定「新竹生物醫學園區推動原則」，土地經費原則請相關部會自九十一年度起分年編制預算辦理，請經建會積極規劃推動。~)6月20日　經建會召開「新竹生物醫學園區」工作小組第一次會議，討論小組運作方式、規劃工作之進行等。工作小組包括：行政院秘書處、經建會、教育部、衛生署、國科會工業園區、經濟部工業局、中研院、國衛院、工研院、台大醫院、清大生科院、陽明生科院、交大生物科技系、新竹縣政府等。~)7月13日　經建會召開「新竹生物醫學園區」工作小組第二次會議，討論園區規劃相關課題包括初步規劃、延攬人才及培育計畫、基因研究如何與產業應用連結等，並通過小組工作計畫。~)7月31日　工作小組到新竹縣府聽取簡報與各單位意見，並至「新竹生物醫學園區」預定地之高鐵新竹站產業專區進行實地會勘。~)8月22日　經建會召開「新竹生物醫學園區」工作小組第三次會議，討論課題包括園區實地會勘結果、園區土地利用初步規劃構想、生醫人才培育計畫及基因體基礎研究在本園區之需求等。~)9月3 日　經建會赴行政院生物技術產業指導小組報告推動情形。~)12月7日　經建會召開「新竹生物醫學園區」工作小組第三次會議，討論議題包括新竹生物醫學園區規劃進度報告、開發模式及土地經費籌措等，決議：面積38.3公頃其中19公頃規劃為一所醫學中心級的綜合型醫院及其他配合設施，另19公頃規劃為生技園區，所需土地價款，俟規劃完成並奉行政院核定後在不排擠衛生署年度分配額度原則下由該署編列預算價購，請規劃團隊於委託規劃公司時應就環評、用地需求預估（考量醫療設施所需容積及建蔽率）、公共設施（道路、廢棄物處理等）、開發模式、經費概估、財務計畫、營運構想等納入規劃研究主題。12月18日 「新竹生物醫學園區」工作小組委託台大醫院公開遴選顧問公司，決定委由日本野村總合研究所負責園區規劃。~)12月31日　立法院科技及資訊委員會至新竹縣政府考察新竹生物醫學園區案，本院及經建會報告規劃情形及推動進度。~中華民國九十一年1月10日 舉行「新竹生物醫學園區規劃案」開案會議，預計於4月中旬完成園區規劃報告。~\