尊賢館委外經營簽約典禮10月28日舉行

近年來由於政府財政拮据,許多公共建設或公共事務,都需藉由民間參與注入新的活力與生命,民間參與公共建設一方面可減輕政府財政負擔,一方面又可為民間業者帶來商機,且能以有效率的方式去興建及經營公共建設,國立台灣大學尊賢館經行政院列為示範案例之一,其委外經營成功成為一個很好的案例,此案也是教育部推動促進民間參與公共建設第一個成功的BOT案例,本次委外經營招商案由太平洋立德旅館事業股份有限公司勝出。

台灣大學為國內歷史最悠久、最具代表之綜合研究型大學,肩負高等學術研究及教學之重任,數十年來因應國家發展需要,相繼增設各學院及系所,校內學術活動頻繁,每年在校內舉辦之大型研討會議與來訪之學者貴賓不計其數,卻未有稍具水準之接待場所。尊賢館係為吳尊賢文教公益基金會捐贈二億元興建而成,規劃有七十二間客房、餐廳、交誼廳等空間

為感念吳尊賢先生愛心,尊賢館一、二樓後半部保留約730平方公尺,由本校與吳尊賢文教公益基金會共同設置「愛心世界展示室」,展覽各界愛心人士事蹟。尊賢館預計於今年底12月28日吳老先生冥誕舉行落成捐贈儀式,並同時與愛心世界展示室舉行聯合開幕啟用,屆時將為全校師生帶來餐飲、休憩、聯誼等多功能用途的另一種選擇,並提供更專業更貼心的服務。

為配合政府人事精簡政策,尊賢館依據「促進民間參與公共建設法」辦理委外經營,從今年3月1日辦理招商籌備說明會,蒐集廠商意見,4月1日將促參法規定之可行性評估及先期計畫書送教育部審查,5月1日教育部審查通過,6月3日辦理第一次招商,整個流程花費不到半年的時間,創下促參法自89年實施以來,最快速完成行政程序的紀錄。

惟公共建設多具有投資大、回收較慢等特質,尊賢館亦不例外,期初成本包括未完成工程及生財設備投資,初估需八千萬左右,對廠商而言,確是一投資負擔,特別是本案整體空間最多僅能容納七十餘間客房,並不符業者各項成本的經濟效益,即使有位於公館商圈內、毗鄰捷運、公車站等地理位置優勢,加上校方有一定數量之消費,仍無法吸引廠商參與投標,致使第一次招商功敗垂成。

經本校總務處經營管理組同仁多方探詢廠商意見,結合教育部、行政院公共工程委員會引導及釋疑,並在本案甄審委員(校內委員有四位:財金系廖咸興教授、土木系陳振川、郭斯傑教授、法律系王文宇教授,校外委員有經濟部廖宗盛技監、台科大教授張大鵬教授、中央大學黃榮堯教授、行政院公共工程委員會技術處曾沼良科長、理律法律事務所范鮫律師等五位)大力協助下,突破執行招商時所面臨的各項困難,第二次招商即有三家廠商參與投標,均為國內知名品牌旅館業者。

這次太平洋立德旅館事業股份有限公司之所以獲得本案最優申請人資格原因,不在於該公司的知名度或財力雄厚,而在於該工作團隊對本案經營方針符合文教設施之定位,規劃設計貼切本校師生需求,平實的經營理念區別於其他工作團隊,得到甄審委員的認同而出線。本案經營廠商--太平洋立德旅館事業股份有限公司,將投入近五十位具餐飲、旅館專業能力人員,與超過三千萬元的資金來經營此一會館。若非採用委外方式處理,在服務品質與人力投入上,本校勢必無法經營此一會館。

本案雖經過二次招商才成功,但第二次招標文件所訂定權利金底限,比第一次招標所收取的權利金,定額權利金多了近三千萬,經營權金則由廠商營收的百分之二點二,調高為百分之四點五,十年總收入亦多了近五千萬。本案對廠商收取權利金的方式,分為定額權利金與經營權利金二部分,定額權利金係為保障校方最低收益,也是考驗廠商基本營運能力,經營權利金則是校方與廠商共存共榮雙贏的策略,每年預估將回饋本校約四百萬元左右,合計預估每年約有810~~1000萬的收入挹注校務基金。惟本校亦需負擔先期投入未完成工程款約三千萬,於營運期間分年以權利金方式回收之,經評估其十年收益仍可大於三千萬之定存收益。

另外,特別值得一提的是太平洋立德旅館事業股份有限公司對本校師生的優惠,在客房部分除了本校三個月前有百分之七十優先訂房權,營運期間第一年教職員工生優惠住宿優惠費用為定價七折,第二年起依前一年客房平均實收房價八折優惠,餐廳部分給予九折優惠,團體定餐優惠另計。而在本校校慶週則給予全校師生客房定價五折、餐飲七折特惠價格,以實質回饋恭賀本校生日快樂。

本案於十月二十八日在教育部一樓大廳舉行公開簽約典禮,教育部黃部長榮村、行政院公共工程委員會長官皆到場祝賀,藉由本案順利推動,除建立大學校院OT示範模式,就現行促參案件之推展,亦具有鼓舞之作用。

本校尊賢館日前已完成點交作業,由太平洋立德旅館事業股份有限公司進駐裝修,預計於年底配合吳尊賢文教公益基金會與本校合辦之愛心世界展示室聯合開幕,屆時本校師生與來訪貴賓皆能享有專業的餐飲、住宿之服務,現在如有訂房需要者,可打電話:(02)2732-6838洽詢,相關資料可上網站:http://140.112.160.72/yeh1/Wu_demo/index.htm。