追求卓越關懷社會台灣大學創校七十五年研究成果發表會系列「921大地震」還會再來嗎？！台灣地震斷層研究新發現

四年前的921大地震造成二千六百多人死亡，是台灣近半世紀最大的地震，也是台灣百年來第二個慘重的地震災害。這種七級以上的強烈地震還會再襲擊台灣嗎？什麼時候？

台大地質科學系地震斷層研究專家陳文山教授與陳于高教授發表其最新的研究指：目前官方的資料顯示，台灣的地震斷層為42條，但是他們的研究則發現，台灣的地震斷層數量可能高達50至70條之多。而就台灣百年來大地震發生的頻率來看，大約每10年左右就有可能發生一次造成重大傷亡的大地震。他們因此呼籲政府及學術研究單位均應高度重視台灣地質和地震災害的相關法規及政策的修訂和研究工作。

台大的地震研究團隊指出，目前政府所公布的活動斷層帶有42條，但是根據他們的研究，發現有更多的活動斷層帶，數量可能高達50至70條。根據台灣的構造，這些活動斷層與地震分布主要分為三大區域，一、北部地區（桃園－台北－宜蘭），二、西部山麓至平原區，三、花東地區。並且可以細分成十個自成系統的發震構造區塊（台北、新竹、苗栗、台中、嘉義、高雄、宜蘭、花蓮、台東、蘭嶼/綠島），如九二一之發震構造為位於台灣中部的車籠埔斷層，它所屬的發震區塊中尚有其他發震構造，例如：1935年大地震活動過的屯子腳斷層，1906年大地震動過的梅山斷層，它們在地質構造上都有密切的連結關係。但是，這些活動斷層地震發生的周期均仍需要進一步的詳細調查。

目前對於地震斷層的周期調查已經具有較完整的成果，是發生921地震的車籠埔斷層。根據這項地震斷層的研究發現，車籠埔斷層幾乎是世界上發生頻率最高的斷層。因為研究發現車籠埔斷層約在700年以來共發生了兩次與921地震類似地震規模的大地震，每次間隔約350-400年。從現今世界的活動斷層的研究來看，一般而言，與車籠埔同類型的斷層，發生大地震的時距大多在千年以上，因此，車籠埔斷層發生大地震的時距可說是世界上最短的斷層之一 。

世界主要活動構造地區地震斷層活動周期地震斷層活動地區 活動周期日本 1500年以上紐西蘭 2000至7000年義大利 2000年以上多明尼加 800至1200年美國加州聖安地列斯斷層 200至500年土耳其安娜托利亞斷層 200至400年台灣車籠埔斷層 350至400年由於車籠埔斷層下次發生大地震的時間可能是三、四百年以後的事情，因此，可以說是目前台灣所有活動斷層發生大地震機率最小以及最安全的斷層。

但是，在台灣可能高達七十條的眾多的活動斷層中，那些斷層可能會在近數十年當中，發生如同「921地震」類似規模的大地震呢？同時，由於車籠埔斷層發生的周期是世界最短的，那麼這是不是意味著台灣地質的特殊性，所以其他斷層的發生地震周期是否可能也如此短呢？這僅是可能的推測，因為這些斷層帶仍有待進一步的詳細調查才能得知其活動狀況。

陳教授並進一步說明，從科學研究的角度而言，目前對於大地震的發生還是不可預測的。雖然大地震是不可預測，但是從台灣過去一百年以來的地震紀錄來看，可以發現規模大於7.0的大地震共發生7次，假如包括1946年新化大地震，與1964年白河大地震造成重大傷亡的地震，則共有9次（表一）。因此從台灣百年來大地震的發生頻率、再加上台灣活動斷層數量眾多，以及週期可能甚短等幾項因素綜合而言，幾乎每10年左右就有可能發生一次造成重大傷亡的大地震。所以在我們有生之年應會再遭遇到如「921地震」一樣的大地震。

而都會是人口集中區域，則更需嚴加防範。陳教授特別強調，地震所造成的傷亡除了與地震的大小有關，也與人口密度有密切關係，台灣人口密度每平方公里人口密度達1600人，排名全球第8。近三十年來，台灣經濟急速發展，大規模開發土地，迫使居住空間逐漸擴及活動斷層沿線。

因此，地質學家最擔心的地震災害，就是如同1995年日本阪神大地震的「都會型地震」，也就是震央發生在都會區的範圍，即會造成重大的傷亡，而如果發生在科學園區的話，則很可能重創台灣的經濟。尤其是鄰近下列幾個都會區與科學園區的活動斷層，台北都會區的山腳斷層，台中都會區的彰化斷層，新竹市與新竹科學園區的新竹斷層與新城斷層，嘉義市的梅山斷層，台南市的後甲里斷層，台南科學園區的新化斷層，高雄都會區的鳳山斷層與旗山斷層，花蓮市的美崙斷層，台東市的利吉斷層。

由於台灣地處歐亞板塊的交接處，因此，地震帶數量高，地震頻仍是我們必須面對的宿命。陳教授強調，根據美國地質調查所對地震災害的潛勢評估來看，台灣是歸為全球地震災害「極危險」的區域之一。因此「活動斷層位置的精查」與「斷層活動性研究」等工作更是迫在眉睫。

因此，台大研究團隊在此呼籲政府應積極進行與推動以下幾點工作。（1）針都會區與科學園區的斷層活動性調查以及地震與地殼變形的監測。（2）通過「地質法」，規範活動斷層鄰近區域土地開發相關法規。（3）推動社區的災害防救自救體系。

這項研究是台灣大學在921地震之後，獲得國科會與經濟部中央地質調查所支助，並與其他大學合作，進行全台活動斷層的活動性研究以及斷層位置的經查，以落實行政院「災害防救方案」工作項目中活動斷層與地震的相關措施，提供我國各級政府從事國土利用、重大經建計畫及施工等規劃之參考。