非法搭蓋違建適法性探討

總務處

校內迄今偶而仍有少數單位為追求執行預算與趕工，而有搭蓋違建之想法，總務處總要花費心力勸阻，卻常遭抱怨。事實上，同仁使用的經費多是公家預算，其使用均有使用程序與審議機制，工程經費又特別受了很多法令規範之限制。

若未申請建照或雜照逕行施工，即是興蓋違建，所牽涉建築與消防安全責任問題與遭拆除賠償經費問題，有誰來負擔之責任問題？再者，工程預算一經發包執行即被列檔管理，公共工程委員會、審計部與教育部均會定期抽查，環保與勞安單位亦常蒞校抽查環安衛問題，並追蹤繳納空污費，此等查核愈來愈頻繁，若發現工程執行未依程序辦理，基層之營繕組同仁怎能擔負責任。學校早已不是法外之地，反而因具教育與示範意義，各政府檢查機構常以台灣大學為首要目標，未依法辦事，一經外人檢舉更有校譽形象問題。學校工程供眾多師生使用，公安問題非常重要，執行工程建設一定要以百年大計考量，依循法規加速辦理才是正軌，起步犯錯將是以後永遠的痛。現行政府對建築管理與行政作業確有相當改善空間，也惟有加強對政府反應與自我努力始可改善。本校已制定「國立台灣大學違章建築處理辦法」供依法執行，營繕組同仁也應本於專業與職責，懇切說明原委，擇善固執，並依法儘全力協助工程推動。

近年來，推動校園工程建設，除須先與師生溝通，經過本校校規小組與校發會之審議，台北市政府在建築都市審議、古蹟審查，再加上新的樹木保護審議，可謂程序冗長。復以各審議均採委員會制，專家意見多，開會頻率不高，又未能併案平行審理，效率低落，嚴重影響工程推展與公務預算執行。前述各情形，加上政府及立法院對年度硬體預算執行率需達90﹪以上，否則對執行機關主管與承辦人懲處之要求，形成兩把互相抵觸之尖刃，另外面臨鋼筋與混凝土等物料價格上漲與工程品質要求，工程承辦人員執行壓力相當大。政府一面積極推動BOT，又推動統包方式興建來提升效率品質，惟各種地方建管作業卻仍停留在傳統方式無法配合，是為遺憾。近年來，校園建設眾多，營繕組同仁辛苦努力，也請本校師生同仁多加配合體諒。